近日ღღ✿★，国家发展改革委ღღ✿★、国家能源局ღღ✿★、生态环境部ღღ✿★、国家统计局ღღ✿★、国家数据局印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（以下简称《指南》）ღღ✿★。作为非化石能源电力消费核算基础性制度ღღ✿★，《指南》基于统筹衔接ღღ✿★、稳妥有序ღღ✿★、科学合理等基本原则ღღ✿★，对非化石能源电力消费的认定方式和核算方法做出了具体规定ღღ✿★。

　　专家认为ღღ✿★，《指南》不仅有助于更好推动碳排放双控制度实施ღღ✿★，更有利于绿证市场的交易活跃度提升和功能价值释放ღღ✿★。

　　“目前ღღ✿★，我国非化石能源消费中95%为电力ღღ✿★，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不统一ღღ✿★、核算对象覆盖面不足ღღ✿★、不同政策机制相互衔接有待加强等问题ღღ✿★。”国家能源局相关负责人表示问天网上海ღღ✿★，《指南》凝聚各方共识ღღ✿★，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法ღღ✿★，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作ღღ✿★，支撑电力消费间接碳排放核算ღღ✿★，促进电能量交易ღღ✿★、绿证交易ღღ✿★、碳排放核算等不同政策机制有效衔接ღღ✿★，更好推动碳排放双控制度实施问天网上海ღღ✿★。

　　在认定方式上long8-龙8(中国)唯一官方网站ღღ✿★，《指南》明确了三种路径ღღ✿★：一是物理认定ღღ✿★，包括非化石能源电力自发自用电量ღღ✿★、绿电直连等新业态新模式的自用电量ღღ✿★、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式ღღ✿★；二是交易认定long8-龙8(中国)唯一官方网站ღღ✿★，包括非化石能源电力参与电能量交易ღღ✿★、绿证交易等方式ღღ✿★；三是分摊认定ღღ✿★，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量long8ღღ✿★！ღღ✿★，为确保核算的完整性ღღ✿★，纳入省间分摊和省内分摊ღღ✿★。

　　此外ღღ✿★，《指南》分层明确了省级ღღ✿★、地市和电力用户非化石能源电力消费量的具体核算方法ღღ✿★，既考虑了不同层面数据口径的衔接统一ღღ✿★，又避免重复核算ღღ✿★。在同一层面核算中问天网上海ღღ✿★，每千瓦时非化石能源电力消费量ღღ✿★，只采用一种认定方式ღღ✿★、只认定给了一个主体问天网上海ღღ✿★，确保核算方法的科学性ღღ✿★。

　　“长期以来ღღ✿★，我国省级层面上的非化石能源电力消费核算主要以电能量交易为主ღღ✿★，地市以及电力用户的非化石能源电力消费核算方法缺失long8官网登录ღღ✿★，ღღ✿★，目前地方政府测算非化石能源电力消费指标值时ღღ✿★，面临数据和统计核算方法不统一等困难ღღ✿★。”国网能源研究院高级专家金艳鸣表示ღღ✿★，非化石能源消费占比是《碳达峰碳中和综合评价考核办法》中地方碳考核的评价考核控制指标之一ღღ✿★，《指南》规范了非化石能源电力消费核算方法问天网上海ღღ✿★，为《碳达峰碳中和综合评价考核办法》落地实施提供了核算制度保障ღღ✿★。

　　值得关注的是ღღ✿★，《指南》的出台进一步清晰了绿证与碳排放的核算衔接路径ღღ✿★，让绿证成为行业企业降碳减排的基本核算工具ღღ✿★，有望为绿证市场带来发展新机遇ღღ✿★。

　　“当前ღღ✿★，我国绿电绿证尚未与碳排放核算体系实现有效衔接long8-龙8(中国)唯一官方网站ღღ✿★。”金艳鸣指出ღღ✿★，《指南》有条件认可了绿证在非化石能源电力消费核算中的应用ღღ✿★，意味着绿电绿证纳入了我国碳排放双控体系ღღ✿★，有助于促进能源绿色转型与碳减排政策的衔接ღღ✿★，激活绿证绿电市场ღღ✿★。

　　具体来看ღღ✿★，《指南》明确了绿证在省级ღღ✿★、地市和电力用户层面的认定规则long8-龙8(中国)唯一官方网站ღღ✿★。“省级非化石能源消费核算以物理电量为主ღღ✿★，同时认可一定规模的绿证交易量作为补充ღღ✿★；而地市级long8-龙8(中国)唯一官方网站ღღ✿★、用户级核算则重点以绿证为核心依据ღღ✿★，进一步强化对各类用户购买绿电问天网上海ღღ✿★、参与绿证交易的激励导向问天网上海ღღ✿★。”水电水利规划设计总院副院长张益国表示ღღ✿★。

　　业内人士预计ღღ✿★，随着《指南》的实施ღღ✿★，绿证交易将更加活跃龙8国际唯一官方网站登录ღღ✿★，ღღ✿★，绿证市场有望成为推动我国能源转型和绿色低碳发展的重要市场化工具ღღ✿★。

　　“《指南》通过明确绿证在各层面非化石能源电力消费核算时的认定原则ღღ✿★，推动绿证纳入碳排放核算体系龙8唯一官网ღღ✿★，有利于发挥碳排放双控制度ღღ✿★、绿证制度等政策合力ღღ✿★，也有利于扩大绿证交易规模ღღ✿★，进一步激活绿证市场ღღ✿★，助力绿证全国统一市场建设ღღ✿★。”张益国说ღღ✿★。